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领导重视严管安全 “三违”人员必受惩处——新立矿“安全模拟法庭”试点工作系列报道之一

日期:2017-07-27    来源:    作者:邢秀芬

  随着“啪”一声槌响,新立矿“安全模拟法庭”第一次庭审正式开庭,标志着公司在新立矿全面启动“安全模拟法庭”试点工作,在创新安全管理、强化法制教育、深化责任追究上迈出了坚实的一步。

  在新立矿“安全模拟法庭”内,“依法治安、依法治企”、“公开、公平、公正”几个大字格外醒目,合议庭审理委员会庭长、主审、审理员、书记员、申请人和被申请人一应俱全。

  新立矿“安全模拟法庭”完全模仿国家正式法庭公开审理的形式,行使独立的审理权和处罚权,受案范围为不服从处罚决定的安全被处罚当事人、影响较大的安全生产责任事故、典型的“三违”行为、重大未遂事故、一级重大隐患和安全检查中存在的重大问题、不服从安全监管、需要运用模拟法庭程序进行定性和责任追究的案件,通过矿安监处作事故报告、当事人陈述事实、当庭举证、当事人申辩、辩护人辩护、合议庭评议等程序,最后由“法庭”根据当事人责任大小提出责任认定、处罚决定和防范措施。对“安全模拟法庭”裁判不服的当事人有权向公司安全生产管理委员会办公室提起申诉,由公司安全生产管理委员会办公室复议审核,确认终审裁定。  

     为了做好“安全模拟法庭”试点工作,公司和新立矿分别成立了“安全模拟法庭”试点工作领导小组,在新立矿设立合议庭和审理委员会,审理委员会由矿党委书记姜国庆、副矿长李井生担任组长,矿党委副书记和分管安全工作的副矿长任副组长,矿其他相关副职和法律事务、安全生产、纪检、工会、劳资等科室负责人为成员,制定并下发《新立煤矿关于开展“安全模拟法庭”试点工作方案的通知》,依法依规组成合议庭人员名单,严格执行庭审流程,严肃庭审制度和纪律,依法依规召开职工代表大会讨论并通过了实施方案和操作规程,确保“安全模拟法庭”工作有方案指导、有细节支撑、有法律效力、有全员支持,公司法律事务与资本运营中心还对新立矿相关人员进行法律业务培训,为顺利推进此项工作提供了有力支撑。

  新立矿副矿长李井生说,为了深入开展“一反两检”专项行动和“学山东、赶安徽、创建平安七煤”活动,针对习惯性“三违”时有发生、工伤事故较多、干部职工法制意识不强的实际,新立矿创新安全管理模式,强化干部职工安全法制教育,积极探索实行“安全模拟法庭”管理机制,用法律的思维、法律的手段教育引导全矿干部职工树立“依法治安、从严管理、依法治企”的理念,增强遵章指挥、兑规作业的主动性和自觉性,警示教育干部职工“违章就是违法,违法必受惩处”,从严安全管理,保护无辜者、惩处违章者和肇事者,在公平公开公正的氛围下增强干部职工的安全意识、维权意识和遵章意识,实现矿井安全和谐发展。

  以往,煤矿对待“三违”人员往往强调重罚,或者是只罚不教的“一边倒”行为,容易激化矛盾,职工带着情绪工作,更容易引起安全生产事故。从7月5日开始,公司在新立矿推行“安全模拟法庭”试点工作,在程序增多的情况下,更体现了“三违”罚款的人性化、管理的“民主化”,过程的本身也给“三违”人员上了一堂生动的安全教育课,违章人员还可以对不合理违章处罚进行申辩,更体现了对违章人员权利的尊重,切实提升了煤矿安全生产法制化、本质化管理水平,保障了职工生命健康和企业财产安全,为推动企业安全发展、转型发展提供保证。