坚决打通小班安全质量结构工资改革“最后一公里”
日期：2017-08-15 来源： 作者：邢秀芬坚决打通小班安全质量结构工资改革“最后一公里”
公司召开新建矿、新富矿小班安全质量结构工资改革现场会
新建矿、新富矿小班安全质量结构工资改革现场会会场。孙国祥摄
8月11日，公司在新建矿召开新建矿、新富矿小班安全质量结构工资改革现场会，总结表彰新建矿、新富矿在小班安全质量结构工资改革上的积极创新和有益探索，动员公司各单位认真学习两个矿的经验和作法，全面推行小班安全质量结构工资改革，深入开展“学山东、赶安徽、创建平安七煤”活动，为企业改革脱困、转型发展打下坚实的安全基础。公司董事长、总经理梁德，公司党委书记范英文等公司领导出席会议。
会前，梁德、范英文等公司领导带领与会人员分组参观了新建矿、新富矿的小班安全质量结构工资改革试点基本情况。
梁德在会上讲话并为新建矿、新富矿颁奖。梁德高度评价了新建矿、新富矿的小班安全质量结构工资改革工作，他说，新建矿、新富矿小班安全质量结构工资改革试点两个多月以来，干部职工在思想认识、行为习惯上有了明显改变，试点工作取得了初步成效，两个矿概括起来有认识高、氛围浓、措施实、配合好、效果佳五个特点，各单位重点要从四个方面学习两个矿的经验。一是学习他们对待工作不等不靠、积极主动、真抓实干、较真碰硬的工作态度；二是学习他们不讲条件、不讲借口、不搞变通、不打折扣的工作执行力；三是学习他们解放思想、转变观念、创新举措、破解难题的工作创造力；四是学习他们发动群众、依靠群众、走群众路线的工作方法。
梁德指出：要充分认清开展小班安全质量结构工资改革的重大意义。采掘小班是安全管理最基础的单元，也是最前沿的阵地，如何抓好班组安全，这些年一直在探索，但是都没有从根本上解决“三违”久治不绝、工伤事故居高不下的难题。究其根源，在于没有充分调动一线工人的主观能动性和工作积极性，而推行小班安全质量结构工资改革，把安全质量与职工收入挂钩，是用经济手段彻底解决了这个“症结”问题，有三个方面意义：一是深化“三项制度”改革的具体实践；二是减少习惯性违章、杜绝工伤事故的有力举措；三是“学山东、赶安徽、创建平安七煤”活动的重要内容。开展小班安全质量结构工资改革就是要从分配入手改革安全质量管理，用市场化思维、市场机制解决工资分配不科学、不合理的问题，实现安全管理与市场化管理的有机结合，让安全管理、质量达标、出煤进道与市场全面接轨。
梁德强调：学习经验要全面铺开，努力在小班安全质量结构工资改革上取得新突破。学习新建矿、新富矿小班安全质量结构工资改革经验的关键在于“学以致用、学以真用”，必须抓真的、干实的。一要解放思想、更新观念学。重点要加强思想教育，引导干部职工切实转变“出煤进道就给钱”的传统观念，树立“只有合格产品才有完整收入”的市场化新理念，让干部职工充分认识到抓小班安全质量结构工资改革不是简单的“就改革抓改革”，而是增强安全意识、提高工程质量、提升管理水平、保障安全生产、增加职工收入、保护一线劳动力短缺的重要举措，是一件涉及职工生命健康和经济收入、涉及煤矿安全生产和长远发展的大事，必须坚定不移、全面推广、抓实抓好。二要针对问题、结合实际学。牵住“安全质量”这个牛鼻子，结合“一反两检”专项行动和“学山东、赶安徽、创建平安七煤”活动，深入剖析干部职工在思想认识、现场管理、兑规作业等方面存在的隐患问题。尤其是针对东西部地质条件差异，要将瓦斯、防突、防冲、水火等灾害防治纳入重点考核范围，认真研究制定具有针对性、可行性的《小班安全质量结构工资改革实施方案》，查病症、找病因、治病根，从制度上、根本上解决“隐患久治不绝、违章屡禁不止、工伤居高不下、事故接连不断”的症结问题。三要完善政策、激励引导学。要完善细化政策机制，从分配入手，用经济杠杆、市场化思路、市场化思维，引导职工重视安全质量，抓好班组安全。要建立矿抓井区、井区抓段队、段队抓班组、班组抓工人的“四位一体”管理机制，不能干好干坏一个样，要把安全、质量与经济收入挂钩，真正将责任量化到个人、追究到个人、奖罚到个人，树立“人人重视安全、人人兑规作业、人人优质高效”的安全效益观念。四要强化考核、跟踪问效学。各单位层面要学习借鉴新富矿“三合一”瓦检员作法，给足激励政策，组织一支政治过硬、担当负责、职工信赖的质量考核验收队伍；特别是要加强对质量验收员“三程一标”的专业培训和监督考核，不能低标准运行，睁一只眼闭一只眼，让工作流于形式；更不能同流合污，抓与不抓一个样，要用严格的监督考核促进安全质量提档升级。公司层面，人力资源部、安全监察部、公司纪委等部门要加强业务指导、作风监察和考核问责，对不按公司要求推进的单位、弄虚作假的单位和做表面文章、对付应付的单位，要严肃追究、严厉问责党政领导和相关责任人。五要协同配合、持之以恒学。小班安全质量结构工资改革不是“一阵风”，也不是一家单位或几家单位的事，而是全公司的一项长期系统性工程，必须抓实、抓细、抓长、抓出成效。要通过抓实小班安全质量结构工资改革，建立全员解放思想、转变观念、兑规作业、抵制违章的长效机制，坚持不懈、久久为功，推动企业安全管理迈入良性发展轨道。
梁德强调：解困振兴时不待我、安全发展事关全局，抓好小班安全质量结构工资改革是一项安全工程、基础工程，更是一项民生工程、健康工程。他希望各单位要以这次会议为动力，进一步解放思想、学习真经、真抓实干，为全面加快企业解困振兴、转型发展进程提供坚强保障。
范英文主持会议并讲话，他说，为了表彰新建矿、新富矿在小班安全质量结构工资改革上的有益探索，公司奖励新建矿、新富矿各20万元，奖励额度之高近年所没有，说明了公司高度重视安全生产工作，也鼓励大家解放思想、深化改革、勇于创新，激励大家积极努力想事干事干成事。大家要结合实际、认真学习、深刻理解、全面落实，真正把小班安全质量结构工资改革学到深处、落到实处。
范英文就落实会议精神提出四项要求。一要高度重视。小班安全质量结构工资改革是公司深化“三项制度”改革的必然要求，是推进“一反两检”专项行动的重要措施，是从制度上、根本上解决“隐患久治不绝、违章屡禁不止、工伤居高不下、事故接连不断”症结问题的治本之策，是用分配机制和经济杠杆撬动干部职工现场兑规作业、抓质量保安全的开创性举措。各单位一定要从事关职工生命安全、事关企业改革发展的高度充分认识推行小班安全质量结构工资改革的重要意义，把此项工作摆上重要日程，党政主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自安排，总会计师要牵头负责，分管安全工作的副矿长、分管专业的副矿长要参与落实，各部门要齐抓共管、配合推进。二要深度发动。“报、台、网、微”宣传媒体要继续宣传报道新建矿、新富矿的典型经验，跟踪报道各单位的推进情况和典型做法，营造出全面推行小班安全质量结构工资改革的浓厚氛围。各单位要针对干部职工存在的思想误区，开展“面对面”“一对一”的政策解释工作，通过正面报道、典型引导、单独疏导，消除干部职工存在的“麻烦”思想、“一阵风”思想、“砍单价”思想、“影响生产”思想和“量尺给钱”思想，为全面推行小班安全质量结构工资改革扫清思想障碍。
三要学以致用。会上介绍的经验是两个矿在实践中不断探索、总结、归纳出来的成功经验，各单位要通过学习材料、现场观摩、座谈研讨等多种形式，对两个矿在制度、措施、奖惩等方面的作法要认真研究、对标检查、分解落实，矿里怎么抓、井区怎么抓、段队班组怎么抓、瓦检员怎么抓、工人怎么抓，都要认真学习借鉴，结合实际，制定工作方案和配套措施，落实责任，细化措施，严格督导，统筹推进，推动小班安全质量结构工资改革由两只独秀到遍地开花。四要常抓不懈。各单位要结合正在开展的作风整顿工作，在推进小班安全质量结构工资改革过程中，着力克服推诿拖拉的扯皮文化、不求精细的应付文化、消极畏难的借口文化、不求实效的应景文化和僵化守旧的封闭文化等不良文化影响，在推进落实中动真的、来实的，以抓铁有痕的劲头、追求完美的态度、严谨细致的作风坚决打通小班安全质量结构工资改革“最后一公里”，为抓好安全生产质量标准化建设、提升安全管理综合素质、实现企业安全发展打下坚实基础。
七台河矿业公司副总经理舒彦民宣读了《公司关于全面推行小班安全质量结构工资改革的决定》《公司关于对新建矿、新富矿的表彰决定》。
新建矿、新富矿、新建矿二采区和新富矿十四井、十六井在会上介绍了经验。
新建矿00801掘进队班长、新富矿十四井掘进队班长、新富矿通风区瓦检员、新富矿十四井工人代表在会上发言。
公司还下发了小班安全质量结构工资改革相关制度办法材料汇编。
公司各单位党政主要领导，各煤矿分管采煤、掘进、安全、机电工作的副矿长，党委副书记、总工程师、总会计师、劳资科科长、安检科科长、职教科科长、生产科科长、井区长、通风区区长、班长、瓦检员和一线工人代表，公司机关相关部室负责人参加会议。