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　　煤炭企业的安全工作不仅是一项建设工程，更是一项常抓不懈的长期性工作，要从真正意义上实现安全生产、杜绝各类事故的发生，还有待于各级领导干部和全体职工高度警觉，牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，求真务实，真抓实干，防骄、防躁、防漂浮，确保安全生产。近日，记者采访了因在龙湖矿“3·3”事故中负有技术指导不到位、督促业务部门现场技术管理不到位责任而参加集团公司安全生产再教育培训班的七台河矿业公司副总工程师张文胜。

　　“通过参加集团公司安全生产再教育培训班的系统学习，我深刻反思了自己落实安全生产岗位责任和前期安全生产工作存在的问题，这不仅让我在煤矿管理方面的理论知识得到补充、提高了对安全生产工作重要性的认识，还让我对做人做事和与人沟通有了更多的了解。”张文胜说。

　　作为公司分管采煤工作的副总工程师，张文胜总结了自己分管系统工作中还存在以下六个方面问题，一是观念落后。没有积极推广“四新”技术，煤矿点多面广，认为先进工艺不太实用；二是队组偏多，六个大矿的32个采煤队单产相对偏低，管理难度大，存在边角末梢工作面；三是技术指导不及时，每年公司各矿采煤工作面搬家跳面近200次，停开工验收频繁，现场技术指导有纰漏；四是投入不足，公司很多设备使用了八年以上，支柱每年占有量18万棵以上，设备老化，更新难度大；五是现场管理不到位，由于工作场所比较多，有些采煤工作面上下出口、构造带、破碎带管理措施制定不及时，隐患问题反复出现；六是安全与生产的关系摆得不正，有重生产、轻安全倾向，公司生产条件变化大、采场复杂，为了保规模造成采场多、队伍不稳定、安全管理难度大。

　　张文胜说：“今后我要落实责任，加强管理，认真指导，针对六个方面问题采取五项有针对性的措施，全力扭转安全生产被动局面，使安全生产处在良性状态。第一项措施是严格现场管理，对长期存在的隐患和生产中的不良习惯要坚决整改；对采煤工作面存在的停开工、过破碎带及特殊问题，从公司层面加强指导检查，对责任落实不好、工作效果不好的人要严格教育，直至建议给予组织处理。第二项措施是引进‘四新’技术，实现‘一优三减’，积极推广薄煤层无人自动化采煤技术，2019年将在新建矿、新立矿上两套装备进行试验性开采，能上综采的上综采，减少高档普采，取消炮采工艺，争取采煤工作面减少到30个以内。第三项措施是应用‘四化’技术，建设本质安全型矿井，2019年推广无人值守、单轨吊车水泥煤矸渣沿空留巷技术，推广‘110’自动切顶卸压成巷技术、工作面无人采煤技术，做到少用人或不用人，减少事故点，向本质安全型矿井发展。第四项措施是落实安全生产责任制，按照本人专业岗位责任制要求，落实落靠安全管理责任，配合公司分管生产工作的副总经理、协助公司总工程师按照‘一岗双责’原则把岗位责任落实到位。第五项措施是摆正安全与生产的关系，坚决做到不安全不生产、先安全后生产，督促本系统各级管理人员技术指导要到位、安全管理要尽责。”

　　张文胜表示，通过参加集团公司安全生产再教育培训班学习，充实了自己的安全知识，提高了抓好安全工作的责任意识，坚定了抓好安全生产工作的决心和信心，今后要严格按照上级和公司党政工作要求，加强业务学习，发挥技术优势，坚决抓好本系统的安全生产工作，为公司改革脱困、转型发展和建设新时代现代化新龙煤做贡献。 

 

　　

　　“参加集团公司组织的安全生产再教育培训学习班让我深刻地认识到自己的不足，深刻地认识到了安全生产工作的极端重要性，更深深地体会到了肩上的责任和重托。通过观看安全警示教育片、参加座谈会、聆听专家讲座、考试等接受安全再教育、再培训，让我获益匪浅，对自身的思想认识、工作理念、执政能力都有很大提升，同时也更加坚定了我抓好安全生产的信心和决心。”近日，龙湖矿副矿长（主持行政工作）孙义山在接受记者采访时说。

　　谈到对集团公司开展再教育培训工作的认识时，孙义山认为，此次集团公司组织问题单位人员进行安全生产再教育培训学习很及时、很必要，通过学习能够静下心来深刻反思在安全管理上存在的短板和不足。培训班采取军事化管理，通过观看安全警示教育片、召开座谈会、聆听专家讲座、考试等接受再教育、再培训，组织周密、形式新颖、意义深远；通过培训，更加坚定了提升自身素质、认真履职的决心，更加坚定了扭转当前被动局面的信心，重任在肩，一定不负众望。

　　再教育培训对自身工作状态产生了哪些影响？

　　孙义山谈了三方面感受：一是思想观念更加坚定。通过此次再教育培训，牢固树立了安全第一、安全就是效益、安全就是煤矿生命的观念，安全事故可防可控的思想更加坚定，“依法治企、依法治安”建设的决心更加坚定。二是学习态度更加明确。通过此次再教育培训，意识到自身能力存在不足，为了更好地适应岗位管理需要，要不断强化学习，提升管理能力的学习态度更加明确。三是工作思路更加明晰。通过此次再教育培训，工作思路更加明晰，明确了建设以安全管理为主线、以制度管理为手段、以问责机制为保障的安全管理体系。

　　如何将再教育培训学习所获落实在具体的安全管理工作中？

　　孙义山说，一是集思广益抓安全。针对龙湖矿工伤数量居高不下的问题，矿里组织召开安全生产反思座谈会，矿领导班子、部分井区区长、分管安全工作的副区长、班段长、职工代表参加会议，与会人员从自身工作出发反思存在的问题，对如何加强科学管理提出自己的看法和想法，最后统一了思想、明确了思路，确定到年末工伤总数下降20%的目标。二是整章建制抓安全。为了完成工伤总数下降的目标，井下现场班组人员严格落实自保、互保、联保的管理机制，同时修订完善《工伤管理办法》，新出台《工伤管理办法》，对发生工伤的矿包保领导、矿各专业领导、单位专业领导和联责领导及班段长、现场作业班组人员都进行联责处罚；对工伤人员复工前开展一个月的强制培训，培训合格后方可复工。三是强化基础建设抓安全。强化安全风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”安全生产标准化体系建设，购买安全生产标准化书籍，强化学习，完善安全生产标准化基础内业建设，推动现场安全生产标准化由静态达标向动态达标转变；推进“一优三减”、“四化”建设，不断优化生产布局、劳动组织和人力资源配置，不断加强新装备、新材料应用，破解点多、线长、面广和劳动力不足的问题，促进高产高效生产；强化现场管理，完善以灾害治理为主线、各级专项排查治理和自检自查为手段的隐患排查体系，狠抓隐患闭合销号管理，不断夯实安全基础建设工作，构建煤矿安全生产长效机制。四是强化培训抓安全。强化以培训中心为基地的四级培训、以班前课为主阵地的五级培训、以系统培训为主要形式的技能培训和以“干部大讲堂”为载体的业务知识培训，强化岗位“必知必会”知识培训，加大井下现场考问、考核力度；加大“三违”整治力度，深入开展向习惯性违章行为宣战专项整治行动，全力构建“五位一体”“三违”防治体系，吸取事故教训，长鸣安全警钟，压实安全责任，引导职工提高安全素养，养成良好的安全行为。

　　今后的工作思路、努力方向和改进措施是什么？

　　孙义山说，要以安全生产标准化体系建设为引领，强化现场安全基础建设；强化灾害治理和隐患排查工作，以煤矿全面安全“体检”、安全生产大检查和安全生产专项整治为依托，建立安全生产专项整治常态化机制，夯实安全基础；加强职业病防治体系建设和应急救援体系建设，保证职工身体健康和生命安全，建设长治久安的高产高效矿井。

　　孙义山说，一是提高认识，加强学习。要清醒认识龙湖矿当前面临的被动安全形势，牢固树立安全理念，主动适应形势变化与岗位需要；认真学习《煤矿安全规程》、煤矿重大隐患评判标准和相关法律法规，严格用规程和标准开展安全生产工作；学习先进的管理经验和先进技术，勤于思考、善于总结、学以致用，切实提高自身专业素养与解决复杂问题的能力。二是强化现场管理。加强隐患排查和治理工作，在进一步抓实隐患排查与整改闭合的基础上，真正把隐患当作事故来处理，狠抓“三违”；把采场条件变化、边角末梢和安全管理差的单位以及三班、零点班等安全薄弱环节作为安全管理重点，做到不安全坚决不生产。三是重视培训教育的实效性。进一步优化全员安全教育培训体系，严格执行班前七项流程，全面推行“安全模拟驾考”机制，抓实领导上班前和专业大讲堂工作，着力提升安全教育培训的实效性与针对性，切实提高全员的自我保安意识与兑规作业能力。四是提高机械化水平。龙湖矿现有8组采煤、28组掘进，占用巷道186000米，点多面广、战线长、用工多、安全管理难度大，发展机械化迫在眉睫，要把发展机械化作为提高单产单进、优化生产布局的重要方向，因地制宜推广综采，高效运用爬底板机组和先进的掘进装备，提前做好设备选型工作，积极推动改革创新，坚定发展机械化的信心和决心。五是加强工伤管理。全面落实安全风险分组管控和隐患排查治理双重管控机制建设，细化工伤管理规定，严格落实自保、互保、联保安全管理机制，增强全员抓安全的责任心，形成齐抓共管的高压态势，努力完成全年工伤数量降低20%的目标。六是强化干部作风整顿。大力开展向习惯性违章行为宣战和干部作风整顿工作，狠抓“三违”、严肃考核、严厉问责，形成齐抓共管的高压态势；强化劳动纪律和工作作风，建立严肃的问责机制，对工作不负责、推诿扯皮的干部进行严肃追责，确保全矿各级干部不打折扣地执行安全管理各项规章制度，推动安全工作步入制度化、规范化发展轨道。

　　十一月份是公司安全警示教育月，围绕吸取事故教训、抓好安全生产主题，记者采访了新强矿分管安全工作的副矿长李显斌。

　　谈到安全工作存在的问题，李显斌直言，结合自身工作，通过认真反思，认识到在现场管理和安全管理方面存在四个方面问题：一是现场管理要求标准低，安全生产标准化不求过得硬、只求过得去。二是现场责任不明确，责任落实不到底，追责问责失之于宽。三是现场监督管理有缺陷，管理上有漏洞，现场管理水平有待提高。四是“三违”现象还未彻底杜绝，反“三违”的工作力度还需要持续加大。

　　认识到问题和不足后，如何补齐短板迎难而上？

　　李显斌说：“安全生产是企业发展的重点工作之一，也是企业发展的前提和保障。我们要有面对问题的勇气和解决问题的信心；要坚持科学治灾，按计划实施，按计划验收，并努力向治灾精细化管理迈进；要把握安全重点，分专业按措施抓好落实，抓好解决重大问题的措施落实工作，明确责任人；要认真落实专项排查制度、做到全覆盖无盲区；要抓实责任制度落实，强化监察追责，不留盲区，照单检查落实；要扎实开展‘一反两检’专项行动及向习惯性违章行为宣战专项整治行动，发挥‘三违’六项流程和矿‘安全模拟法庭’作用；扎实开展安全生产标准化达标工作，按计划推进各工作面安全生产标准化建设，抓实掘进竣工验收，抓实小班交接班质量验收和小班工票管理；认真抓好安全系统干部作风整顿工作，强化干部业绩考核，切实提高安全管理人员尽责履职的主动性。”

　　李显斌围绕安全工作谈认识、谈体会，谈措施，全力打好安全主动仗，推动企业安全健康发展。他说，安全工作无小事，不能有丝毫的懈怠，要提高政治站位，保障安全生产形势持续稳定好转。进入四季度，从历年来安全生产工作的分析来看，四季度是事故频发多发的时期，煤矿工序紧张，煤炭价格上涨，关闭煤矿、利益驱使等不确定因素和矛盾叠加，给安全工作带来严峻考验。这一时期安全生产任务繁重，要保持清醒的头脑，做到居安思危、引以为戒、警钟长鸣；认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义安全思想，坚持以人为本、生命至上的安全思想，讲政治、讲规矩、讲纪律，坚持管理、装备、素质、系统四并重，确保安全生产。要充分认识安全培训的重要性，全面提高安全培训质量，推动矿井安全健康发展。人的不安全行为是最大的隐患，每个事故都有安全不到位的因素，从历次事故中反映出的人的不安全行为、物的不安全状态等都是因为存在管理缺陷，但起决定因素的还是人的不安全行为。避免各类安全事故发生，实现安全生产就要加强管理、治理隐患，着重在提高人的素质上下功夫；加强安全培训是最基本、最基础、最有效的途径，要将班前课七项流程、岗位“必知必会”知识培训、每日一题培训等工作常抓不懈，要采取投入少、见效快速回报办法提高职工的安全意识和安全素质，确保矿井安全生产。坚持综合施策、一面一策，针对问题隐患强化整改。

　　李显斌说：“我们要高度重视安全生产，坚决贯彻落实好国家、省有关安全生产的工作要求，突出抓好安全生产重点工作；围绕‘长鸣安全警钟，提高安全素养’安全警示教育月活动主题，深入开展事故案例警示教育、领导干部进班前讲大课、领导干部安全反思、隐患查摆和演练、安全正风肃纪等活动，着力提升职工安全认识，夯实安全基础，提高安全素养，推动企业安全发展。”　　

　　“安全事关煤矿职工的根本利益、事关改革发展和稳定大局，煤矿安全的基础来源于每名职工，安全管理工作是一切工作的重中之重，要抓好煤矿安全管理必须形成‘制度覆盖广，安全人人抓，隐患有人查，整改有人督，事情有人办’的安全工作机制。”近日，向阳矿分管安全工作的副矿长徐海波接受记者采访时谈了自己对安全工作和开展安全警示教育月活动的认识。他说：“培训工作是抓好安全工作的基础，警示教育工作则是抓好安全工作的重中之重，要从根源上杜绝‘三违’。

　　在十一月份安全警示教育月活动中，向阳矿按照集团公司和公司要求，认真开展各系统联合隐患大排查、观看事故案例警示教育片、班前课宣讲安全、安全知识有奖问答、“三违”职工现身说法等系列活动，进一步警示教育职工兑规作业、确保安全，营造了浓厚的安全生产氛围。结合自身分管系统工作，徐海波直言向阳矿安全管理工作还存在一些不足，如向习惯性违章行为宣战工作的力度还需持续加大、矿“安全模拟法庭”开庭次数少、排查隐患还存在个别人走过场和“老好人”现象、“三违”六项帮教流程取轻避重、现场安全管理水平有待提高、管理制度还需进一步完善等问题。

　　认识到不足就要坚持问题导向，制定针对性的措施和办法抓安全。徐海波说，一是持续深入开展向习惯性违章行为宣战专项整治行动，加大隐患排查力度，矿联合各系统和机关职能科室定期检查、安检员随时抽查、井区自检自查并做好详细记录，建立全面细致的排查隐患长效机制，抓严、抓细，做到预测、预报、预知、预警、预防。二是按“五落实”整改隐患问题，实行闭环管理，每月总结分析问题，制定整改措施。三是针对“三违”人员，严格按照“三违”六项帮教流程划分等级，该帮教的帮教，该矿“安全模拟法庭”审理的审理，通过“安全模拟法庭”审理使职工得到教育，扭转“习惯了、干惯了、看惯了”的思想，提高安全认识。四是加强现场安全管理，严格落实领导干部带班制度，带班干部现场抓安全、抓生产，发挥各级干部把关和带头作用，实现生产过程无“三违”。五是落实安全包保责任制，详细划分井上下安全包保责任区，落实包保责任人，确保井上下任何地点都有包保干部。六是实行小班安全评估制度，瓦检员按评估细则现场全程监督当班工作，现场打分，把安全与工资挂钩。七是成立向阳矿风险管控和隐患排查治理双重预防机制办公室，开展安全风险辨识工作，制作风险管控牌板、悬挂风险标识，使职工明确各地点的安全风险点、风险源；制定风险管控措施，明确风险管控负责人；定期组织职工培训，使职工熟知风险管控措施；定期分析、研讨风险管控措施和效果，制定补充措施，使安全风险降低在可控范围，确保全矿安全形势持续稳定。

　　徐海波表示，抓住安全不放松，心态上要警钟常鸣，如履薄冰抓安全，通过扎实深入地开展安全教育培训和安全警示教育月活动，全力提升职工的安全意识，把安全工作上升到讲政治、促发展、保稳定的高度来抓，人人认识到抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定、抓安全就是保护生产力的道理，使职工的思想从“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”转变，正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益的关系，遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产制度，改善安全生产条件，夯实安全生产基础。　　

　　在集团公司十一月份安全警示教育月活动中，公司领导带头为一线职工上安全警示教育大课，新兴矿上下也开展了丰富多彩的安全警示教育活动，进一步加深了干部职工对安全工作事关公司发展大局和广大干部职工生命财产安全重要性的认识。就如何长鸣安全警钟、提高安全素养、牢固树立安全发展理念、认真吸取事故教训、做好安全监管工作等问题记者采访了新兴矿安监处副处长张玉湖。

　　张玉湖说：“新兴矿高度重视安全生产工作，认真贯彻执行国家的安全生产法律法规，严格落实上级有关部门安全生产方面的文件精神，始终把安全生产工作当成企业的一项重要工作来抓，在全矿奏响了‘安全是职工最大的幸福、安全是职工最大的福利’主旋律。作为矿安监处副处长，我将团结带领全体安全监管人员认真贯彻《安全生产法》以及集团公司、公司各项条例条规，严格落实安全生产责任制，加强安全监管工作，为新兴矿实现安全生产保驾护航。”

　　在提高安全工作认识的同时，重点排查六个方面隐患，即“严查职工不安全思想，严防因事务多而放松安全管理的现象；严查干部工作作风，严防因工作作风漂浮而导致现场管理弱化的现象；严查制度执行情况，严防因生产条件复杂而产生的措施执行不到位现象；严查隐患治理工作，严防因生产任务紧而忽视隐患整改现象；严查职工不安全行为，严防‘三违’产生的违章现象；严查教育培训工作，严防职工不培训上岗现象”，对重大隐患不定时进行复查，按照“上旬排查、中旬复查、下旬定期检查、夜班动态复查”的立体交叉方式跟踪隐患整改，特别是在十一月份安全警示教育月活动中，新兴矿突出抓住揭煤、贯通、初次放顶、小运输等重点环节督促隐患整改，对隐患拖着不办、现场违章作业、严重“三违”行为进行严厉处罚，已累计查出隐患66条，罚款13000余元，白班查出的隐患三班派人跟踪复查，不整改的次日白班继续跟踪整改，并在矿早调度会和收班会上通报、重罚，提高了隐患整改率。

　　“企业是我家，安全管理靠大家。通过安全警示教育，全体安全监管人员坚决做到安不忘危、安而思危、警钟长鸣，切实增强安全生产责任感和紧迫感，切实把‘长鸣安全警钟，提高安全素养’主题贯彻到实际工作中去，牢固树立安全发展理念，时刻绷紧防范安全风险这根弦，让安全成为一种行动自觉、入脑入心入行动。”张玉湖说。

　　为了提高制度执行力，张玉湖就如何做到公正执纪、铁面无私抓安全提出了具体措施和办法。一是在揭煤验收和揭煤过程中，矿安全监管人员严格按照规程规定落实安全措施，发现不兑规情况责令立即整改，整改不了的停止当班揭煤，切实转变“措施没有落实到位，但放揭煤炮也不会出现任何问题，有点小题大做了”的错误思想，严格对照规程落实各项措施，做到程序不变、步骤不减，对放炮线不按要求采用小电缆、躲炮时间不足三十分钟就进工作面、设备管理遮挡不可靠、机车不开出警戒区、联炮不细心落炮、部门不按时派人参加揭煤等违反揭煤措施的按照相关规定给予罚款处理。二是在揭煤过程中矿安全监管人员每次都要往返走两趟以上的路程，放炮前必须到工作面检查各项措施落实情况，放炮后还要带领放炮员、瓦检员进入工作面检查放炮后顶板、煤层、瓦斯、风筒、煤尘、残炮等变化情况并现场处理，及时为领导提供可靠信息，为下一步揭煤工作做出正确决策。三是新兴矿67号煤层综采安装面是全矿、乃至全公司的重点工作面，为了保证综采安装，安全监管人员尽职尽责，让“隐患不整改不准生产”这一铁规落地见效。四是在十一月份这个特殊时期，矿安全监管人员每天都深入到采掘工作面、边角末梢排查隐患，重点监管采煤工作面遇断层、破碎带和掘进预揭煤、打钻抽放瓦斯、消尘工作，最多时走三四个作业地点，及时发现生产过程中的隐患并进行隐患闭合整改。

　　张玉湖说，安全责任重于泰山，全矿安全监管人员将以安全警示教育月活动为新起点，履职尽责，警钟长鸣，进一步加大安全监管力度，严格执行各项制度，促进安全工作更上一层楼，为企业安全发展创造良好的环境。　

 

　　安全生产无小事。新建矿开拓二区区长王旭伟把安全放在首要位置，并把安全管理办法和措施落实到实际工作中。

　　近日，王旭伟在接受记者采访时说：“十一月份是集团和公司安全警示教育月，又逢年终岁尾和四季度攻坚战的关键节点，我们要深刻吸取“11·20”、“11·21”、“11·27”事故教训，长鸣安全警钟，提高安全素养，推动井区安全健康发展。”

　　新建矿开拓二区在安全警示教育月做了哪些工作？王旭伟说，一是开展事故案例警示教育活动。按照安全思想教育“三六五”模板化管理要求，组织职工观看安全警示教育片和公司典型事故案例微视频，利用“三违”酿成的事故或未遂事故案例，回顾事故经过，剖析事故成因，用惨痛的事故教训触动人，增强职工做好安全工作的压力感和责任感，摒弃安全上的健忘思想，达到安全教育目的；利用班前或班后时间组织职工观看安全警示教育片，使每名职工至少观看一遍案例教育片，确保全员收看、全员受教育。二是开展安全反思活动。结合“一反两检”专项行动和事故案例警示教育，开展安全工作反思活动。井区干部围绕自身分管工作深入查摆思想、行为、管理等方面存在的问题和不足，井区领导班子成员撰写安全反思体会文章并认真交流探讨反思，进一步澄清了模糊认识，端正了工作态度，排查了思想隐患。三是开展隐患查摆工作。全面排查采区工作面，落实整改措施，明确整改责任，限定整改时间，确保隐患整改落实到位；进一步强化现场管理，提高安全生产标准化动态管理水平。

　　在今后的工作中开拓二区将采取哪些措施和办法确保安全生产？

　　王旭伟说，要重点抓好四项工作。一是抓好现场管理，严格兑规作业，按章办事，杜绝“三违”，做到事事有人管、处处有人问；明确安全生产责任制，自上而下层层落实，做到齐抓共管。二是开展安全生产标准化达标工作。加强安全生产标准化建设，做到管理标准、技术标准、工作标准，从根本上控制违章作业，保证每名职工上标准岗、干放心活、交标准班，杜绝侥幸心理、冒险蛮干的现象，达到以质量保安全、以安全促生产的目的。三是抓好隐患排查治理工作。每班的班组长和各个岗位操作人员要进行岗前隐患排查，领导班子成员不定期排查隐患，及时整改隐患问题，当日整改不了的跟踪整改，做到不安全不生产。四是抓好安全教育培训工作。要上好每一个班前大课，加强岗位“必知必会”知识、业务技能、各种灾害应急预案、事故案例学习，对违章、工伤人员在班前课上进行亮相和现身说法，让他们讲述自己的亲身经历和违章前后的心里动态，警示教育职工兑规作业，杜绝“三违”。

　　王旭伟表示：今后要时刻把安全思想工作摆在首要位置，牢固树立安全第一的思想，提高现场安全管理水平，做实安全生产基础工作，狠反“三违”，为安全生产做贡献。