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二论:防风险,守住底线未雨绸缪

日期:2019-01-29    来源:    作者:

防风险,守住底线未雨绸缪
——二论深入贯彻落实公司二十一届一次职代会精神
  公司二十一届一次职代会明确提出“奋力走出企业改革脱困振兴发展新路子,必须坚持以防控风险为前提,对可能影响安全生产正常秩序和改革扭亏工作大局的风险要进行超前防范、系统应对,做到守住底线、未雨绸缪。这是历史经验的总结,也是现实发展的需要。”
  2018年,我们企业尽管实现了平稳运营,但必须看到我们的工作“纵向比进步不小,横向比差距拉大”,在安全工作上出现了失误,尤其是面对煤炭产量规模下滑严重、经营管理有待加强、干部作风有待改进的严峻形势,必须牢记煤炭企业“成败在安全、生产在准备、效益在严管、关键在作风”的基本道理,增强防控风险意识,要超前防范、积极应对,只有这样才能“不被同一块石头绊倒两次”。
  防风险,就必须坚决加大防治安全风险力度。安全是我们的根本,是企业首要的政治任务,没有安全一切都无从谈起。我们要坚持“四并重”原则,“一矿一策”强化瓦斯、水火、冲击地压等灾害治理,认真落实《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》等标准规范,强化瓦斯“零超限”目标管理,推进新兴矿、新建矿地面抽放系统建设,坚决防止煤与瓦斯突出等重大事故,推进灾害治理系统化。要推进安全基础标准化,加强“三位一体”安全生产标准化体系建设,确保新建矿、新兴矿达到国家一级安全生产标准化矿井,新立矿、新强矿、新铁矿、龙湖矿达到国家二级安全生产标准化矿井。抓好双重预防机制建设,加强各系统、各环节、各岗位的风险辨识和管控,严防风险演变成隐患;常态化开展安全生产技术剖析和高风险煤矿安全“会诊”、安全“体检”,加强掘进超前预警和爆破管理,深化小班安全质量结构工资考核,强化劳务派遣队组属地化安全管理,实现隐患排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改销号的闭合管理。要推进教育培训体系化,常态化开展“一反两检”专项行动,认真开展安全警示教育,做到“四个对待”,坚定不移向安全生产“六零”目标迈进;持续开展向习惯性违章行为宣战专项整治行动,全面推广入井安全确认、小班超前预警、“模拟驾考”安全教育培训机制和“安全模拟法庭”实施,加大“七新”学习推广力度,构建“五位一体”“三违”防治体系,提升干部职工遵章指挥、兑规作业的能力,着力根治“三违”顽疾。
  防风险,就必须全面加大防控经营风险力度。企业的最终目的是追求效益的最大化,一个企业如果经营混乱、漏洞百出就迟早退出历史的舞台。当前,我们要防范资金链断裂风险,按照量入为出、从严从紧原则,落实资金内控和预算制度,优化资金结构和支付次序,加大应收账款清理和资金集中使用控制力度,坚决杜绝计划外工程,确保把有限的资金用在保开支、保运营、增后劲上。要深挖节支降成潜力。牢固树立过紧日子思想,加强原煤质量管理,鼓励煤矿挖掘降灰增效潜力;加强对标管理,促进煤矿、洗煤厂深入开展增收节支工作;加强地面大修工程管理,节支修理费;加强投入产出管理,加强工伤费用管理,加强租赁资产管理,盘活闲置资产。要从严经营管理考核,严格执行公司经营政策和管理办法,强化政策执行、考核和奖罚力度,提高经营意识、推动减亏增盈,切实增强经营管理的执行力。要堵塞经营管理漏洞,完善企业内控制度,深入开展“偷盗、私卖煤炭产品和虚报套取工资”百日专项整治,全面加强矸石山管理,发挥专家委员会专家评估和风险评估作用,加大财务、审计、合同管理日常检查力度,有效防范规避各类经营风险。
  防风险,就必须加大超前防范环保风险力度。绿水青山也是金山银山,以牺牲环境为代价赢得的一时发展是不道德的,更是一种短期行为。我们要按照新发展理念,进一步压实基层党政领导环保第一责任人责任和公司相关部门环保职责,进一步摸清环保风险底数,逐年安排环保专项资金,着力解决矿井水治理、小锅炉改造、矿区环境整治等环保突出问题,加强环保队伍建设和专业培训,加强与政府相关部门的沟通协调,系统研究利用好扶持政策,为环保工作创造有利条件,持续建设绿色矿山。
  风险防控是现代企业强身健体、健康发展的重要环节。历史一再证明:无论是哪一类企业,如果防控机制出了问题、防控意识淡漠,就会变得麻木不仁、就会失去底线和红线、就必将会被历史所淘汰。只要我们上下一心按照公司职代会的要求,把企业发展的风险降低到最低限度,我们的企业就一定能迈上一个崭新的台阶。