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引入市场机制 激发内生动力——来自建设矿加强内部市场化管理推动企业发展的报道

日期:2019-08-01    来源:七台河矿工报    作者:赵宇飞

  建设矿按照集团公司和公司的总体部署推进内部市场化管理,以效益最大化为方向,以精细化管理为抓手,突出机制创新、管理增效,全面推进内部市场化建设,提升了企业管理水平。
  定流程 建体系 构建“四化”管理模式
  转眼,建设矿推行内部市场化管理已经有一年的时间了。通过一年来的不懈努力,他们建立了信息化软件管理平台,形成了管理制度化、运行规范化、交易市场化、信息共享化的管理模式,各级市场主体全面推进,内部市场化管理模式逐步完善。
  “干得好好的,有必要推行内部市场化改革吗?”一些干部职工不理解。为了彻底改变干部职工的错误认识,建设矿加强干部职工内部市场化重要性、必要性教育,建立内部市场化组织保障体系建设,成立内部市场化管理领导小组,组建结算中心,配备人员设备。
  内部市场化不能一蹴而就。建设矿坚持以突出重点、有序推进、科学实用、探索创新为总体思路,以全员参与、管理先进、节支降成、普惠职工为目的,以效益管理为核心,着力推动内部市场化管理工作向前发展。他们按照矿属各单位职能特点,划分为生产经营型、辅助服务型、费用承包型三类市场主体,合计22个单位。他们设立六级结算主体,矿为一级市场主体,专业系统为二级市场主体,井(科)为三级市场主体,段队为四级市场主体,班组为五级市场主体,岗位个人为六级市场主体,形成了分级管理与核算的六级市场运行体系。他们确定五级结算市场,一级市场主体与二级市场主体之间实行月清月结,二级市场主体与三级市场主体之间实行月清月结,三级市场主体与四级市场主体之间实行日清日结,五级市场主体与六级市场主体之间实行班清班结。他们构建十类要素市场:一是产品生产市场。生产煤炭和掘进进尺市场,按质量和品种规格要求,依据内部价格和单价进行结算。二是物资供应市场。供应企业运营所需物资,按计划、定额进行集中采购、统一配送,同时实施人工和网络视频监管。三是设备租赁市场。按生产需要核定设备占用台数,向承租方收取租金补偿成本,对损坏闲置设备的进行罚款。四是加工维修市场。机修厂按照维修加工价格目录,对各单位来厂维修设备每月出具单据上报结算中心,结算中心在各单位的材料费中扣除。五是运输市场。物料配送费用按照价格目录收取运输费用,并在月末结算中扣除。六是后勤服务市场。食堂、浴池、供暖、供气按照价格目录收费。七是技术信息市场。建立信息化保障体系,根据企业管理实际,开发市场化管理软件系统,构建全面市场化管理信息平台。八是人力资源市场。通过数据链形成虹膜、人员定位、点名册三位一体考勤制度,减少了虚假考勤、出工不出力的现象;重新制定分配方案,并在信息化系统上计算,实现计算规则程序化、计算方式流程化、审批权限集约化,杜绝了违规操作现象。九是内部资金市场。材料费按照年初测算、计划,计算收支情况,超罚节奖。十是全面预算管理。将全面预算管理与内部市场化结算有机结合,把全面预算分解确定指标作为内部市场各级市场指标的依据。
  重保障 保运行 管理升级助推发展
  建设矿建立市场运行保障体系,即价格、定额、预算、结算、考核、组织、制度、调控、信息体系。每一个体系的建立都是建设人系统调研、集思广益的智慧结晶。
  为了更好地建立价格体系,建设矿组织人员重新测算修订六级市场的物资、工资、设备租赁、电力等结算价格,结算价格由5846种增加到6392种,形成了比较完备的价格体系,实现了价格全覆盖。定额体系是按定额手册要求,以生产设计为准,参考现场写实和技术测定。预算体系是按年初承包测算,把计划任务量分解到月份,费用自行编制。结算体系即建设矿成立结算中心,负责办理各级市场主体之间的结算业务,按照“总收入-总支出±奖罚=工资”结算。考核体系是按年初考核办法执行,补充到内部市场化运行中。组织体系即建立一级市场领导组织机构,设立价格管理委员会、结算管理委员会、监督和仲裁管理委员会;三级市场也分别建立了相应的组织机构。制度体系即各级市场主体根据本实施方案统筹制定各自单位内部市场化管理实施考核细则及管理办法。矿以年初承包方案和管理办法为依据制定、完善《建设煤矿内部市场化价格管理制度》《建设煤矿内部市场管理办法及监督考核制度》等十五项管理制度,解决了内部市场化规范操作的问题。调控体系即市场化运行后,与市场化有关的管理人员由建设矿统一调控:一方面是人员优化配置集中管理,另一方面是价格调控。信息体系即开发了软件管理平台,并投入了使用,为市场化管理提供现代化管理手段。
  2018年以来,建设矿相继对内部市场化管理的配套流程进行改革,助推了内部市场化管理向纵深发展。他们改进管理流程,召开视频会议,利用网络建立OA办公系统、内部市场化手机查询、微信群等,各种文件、通知、材料设备跟踪等实现移动办公;在重要地点全部安装了摄像头,实现井下工种人员虹膜考勤,在一采区、六采六井建立人员定位系统。
  建设矿进一步整合人员机构,取消井科级单位材料员,将其补充到物管科任押运员、计划员,把井科级保管员改为验收员,物料由专车配送、专人押运,送至采区段队。他们加强小班安全质量结构工资管理,并在此基础上开展小班交叉验收工作,已在全矿全面推开。
  建网络 搭平台 管理追求现代化
  内部市场化建设是一项复杂工程,利用计算机软件分析、处理数据,为开展好内部市场化管理工作提供了坚强保障。建设矿利用勤哲软件,结合实际特点开发了信息管理平台。勤哲软件系统有16个功能管理模块,包括320个功能模板,基本实现了对预算、定额、价格、计量、结算、考核、调控、仲裁、人力资源、物资、设备、修旧利废等方面全覆盖和全过程的精细化管理。特别是各种数据经过智能分析系统处理后汇集成了大数据,直观明了;微信群、手机、互联网查询系统可以为使用者提供各种影像、数据,实现了移动办公;触屏查询系统可为职工提供当天、一个月等多个时段的收入数据,使工资收入公开化、透明化。信息平台系统的建立提高了工作效率,为企业决策提供了准确、及时、全方位的数据依据;实现了由“人治”到“机治”的转变。
  建设矿通过深化内部市场化管理,对企业管理进行再认识、再创新、再提升,调动了企业各个层次人员的工作积极性,促进了企业高质量发展,实现了企业增效、职工增收。