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　　围绕一个中心 突出五个重点 打造矿区安全高效运输线

　　安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。一直以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，党的十八大以来，习近平总书记就安全生产工作作出一系列重要指示，从必须牢固树立安全发展理念、必须建立健全最严格的安全生产责任体系、必须坚持底线思维防范化解重大风险、必须强化依法治理安全生产等十个方面对安全生产工作进行了论述，充分体现了党和政府对安全生产工作的高度重视。

　　习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性,是安全生产经验教训的科学总结,是做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。作为公司地面单位行政负责人，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示，在公司党委、公司的正确领导下，切实把加强安全生产作为一项基础性、长期性的任务，坚决有力、严而细实地抓好安全生产工作，做到守土有责、守土尽责。全面履行企业安全生产主体责任，扎实开展隐患排查整治，加大源头管控和事中、事后安全监管及督查巡查力度，全面保证安全生产。

　　当前，销售公司、运输部安全生产形势总体平稳，但依然面临较大压力。由于运输设备、设施老化、职工队伍年龄结构偏大、运输生产作业地点分散、点多线长面广等诸多因素交织，职工安全意识还有待进一步提高，安全仍是最突出的矛盾和制约发展的最大压力。

　　按照企业高质量发展要求，我们必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，时刻把职工生命安全印在心上、把安全生产责任扛在肩上、把安全生产工作抓在手上。所以，要全面提高红线意识，抓实安全基础，提升隐患治理能力，严格履行安全管理责任，全面保证安全生产。

　　基于对习近平总书记安全生产工作重要指示的认识，销售公司、运输部重点从六个方面强化管理，保障安全生产。

　　完善安全制度和业务培训。认真贯彻上级有关安全生产规定，制定《加强安全生产管理规定》《双重预防机制建设管理制度》《切实抓好2020年雨季“三防”工作的通知》等一系列安全管理制度，明确安全管理目标和职责。强化安全业务培训，积极推广学习兴矿“e课堂”，坚持班中培训和线上业务学习相结合，提高全员业务保安能力。上半年，组织各类专业安全培训16期，培训504人。

　　加大现场管理和安全生产标准化建设力度。加强班组建设，严格现场兑规作业和安全管理，关键部位作业、重点施工都有管理人员盯在现场。强化涉外施工安全监管，严格审核七龙铁路3公里及4公里过轨顶管外部单位施工方案安全技措，加强施工现场安全监察，全面保障安全生产；加强安全生产标准化建设，将人、机、环、管等安全综合管理要素融入其中，每月进行排名，提升安全生产标准化建设水平，夯实安全基础。

　　加大隐患排查治理力度。把机车电子添乘、GPS监控等信息设备监控与现场监察相结合，开展春季安全大排查、铁路道口、消防用电安全、危化品、防火防爆防盗等专项安全排查，整改完74件问题及隐患。完成了大唐电厂站至桃选站区间接触网悬臂改造、汛期排水治理等工作，启动铁路道口、接触网等大中修工程，提升了设备质量；加大重大隐患治理力度，近几年来先后取消了矿铁通勤列车，封存了1座油库、3个加油站，拆除了货场11个临时储油罐，及时抢修超期服役的铁路自备车辆、铁路电力机车和个别地段铁路线路，促进了铁路机车车辆等设备设施完好率不断提升,从根本上消除了重大风险源、遏制了重大事故的发生。

　　加强双重预防机制建设和风险辨识工作。按照上级要求，进一步建立完善双重预防机制建设，围绕“两台账、一图、一卡、一栏”工作要求，在前期工作的基础上，组织安全监察员联合基层技术人员分工种梳理风险点，确保按照公司规定的时间节点高质量完成双重预防机制建设任务。为了更好地开展安全风险辨识工作，举办了两期“安全风险辨识”专题培训班，从安全管理人员、工程技术人员到各部门负责人及分管工作副职进行了培训，为开展好工作奠定了基础。在实际操作中注重发挥安全注册工程师和安全管理人员的指导作用，采取一对一的方法细化指导和执行监督，取得了较好效果。

　　开展铁路沿线环境综合整治。由于各类原因，七龙铁路沿线违建、私自垦荒、倾倒垃圾等现象逐年增多，严重影响了矿区铁路行车安全和环境卫生。在市委、市政府的帮助和支持下，市矿协作，集中整治七龙铁路沿线违建、垃圾山、垦荒地等安全隐患及问题。目前，自行整治66件，与市相关部门配合整治30件，上报市政府协调解决15件，全面改善了七龙铁路运营环境。

　　依靠科技提升安全生产水平。目前销售公司、运输部职工平均年龄47岁，其中50岁以上的职工占比近30%，职工队伍年龄偏大，专业人员紧缺，严重制约了企业安全发展。近几年来，引进了铁路平面无线调车系统，提高了车辆调度的科学性和安全性；安装了机车电子添乘系统，以智能设备替代人工监管；在重点部位的无人看守铁路道口安装了自动报警设备，提高了道口的安全行车保障。2019年，完成了东部区的龙湖、分厂、中心河的“三站合一”改造，缓解了专业人员缺乏的矛盾；为78台汽运车辆更新或安装了GPS导航系统和行车记录仪，及时发现和纠正车辆偏离行驶路线、超速行驶等违章行为。

　　结合销售公司、运输部实际，围绕“一个中心”，突出“五个重点”，全面构建安全生产保障体系。

　　围绕“一个中心”，即以保证安全高效运输为中心。突出“五个重点”，即突出抓实制度体系建设、突出抓好设备设施补短板、突出抓靠责任落实和动态达标、突出抓住关键部位和时段、突出抓牢安全风险管控。

　　1、抓实基础建设，重点突出制度体系建设。一是加强制度体系建设。完善以安全隐患治理、风险防控为重点的制度体系建设，目前正在整理编制《运输部历年来事故案例汇编》《安全管理规章制度汇编》《铁路道口管理办法》，从制度层面规范安全管理工作。二是加强质量标准意识教育。按照集团公司“六零”安全目标要求，将安全生产标准化工作贯穿于职工每天班前课、现场作业管理、职场环境建设、个人目标考核等全过程，实施奖惩机制，提升全员安全生产标准化意识。三是加强全员业务培训。通过强化学习兴矿“e课堂”推广应用，做好班前教育和安全培训等工作，提升全员安全业务素质。

　　2、抓好补短板，重点加大安全投入。一是加大对上资金争取力度，在当前企业资金十分紧张的条件下，全力保证设备大修和更改计划投入，以保证机车车辆维修、线路维修等投入为主，做好线路大修、机车大修、无看守道口语音自动报警信号等项目改造工作。二是激发全员参与热情，以经济杠杆为驱动，在专业人员大幅减少、维修设备增多的情况下，充分调动职工参与安全生产的积极性。

　　3、抓严落靠管理，重点突出责任落实和动态达标。一是强化安全责任落实，实行管理人员目标管理责任制，自上而下压实安全管理责任，发挥安全监察员的监察管理职能、信息设备的实时监控职能、生产段队的自检自查职能，全面保障管理责任落实。二是从严落实工伤管理责任，实行工伤重罚政策，对基层单位每发生1人次工伤的分别给予责任单位党政负责人及相关管理人员、工伤责任者本人严厉处罚，有效控制工伤事故发生。

　　4、抓住关键环节，突出重点部位和时段。一是加强道口安全治理，深刻吸取以往铁路道口交通事故教训，全面排查道口“三标一桩”等相关设施，及时修正道口标及桩不标准，对标识不清的及时进行补充和粉刷。二是加强关键时段防控，突出春节、汛期、冬运等重要时段安全排查、治理工作。

　　5、抓牢安全风险防控，突出隐患治理。一是提高全员认识，进一步加强学习贯彻《运输部安全风险分级管控工作实施方案》《运输中安全风险分级管控工作实施办法》，提高全员安全风险防控意识。二是落实风险分级管控工作，按照“上级管控的风险，下级必须同步管理”原则，明确管控责任人，压实安全管理责任。三是狠抓隐患排查治理，认真落实《黑龙江省普速铁路安全隐患综合治理工作方案》要求，加强安全排查和专项检查，对排查出的隐患和问题落实责任单位、责任人，确保闭合整改。