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为了推动落实安全生产主体责任,根据国家煤矿安监局《落实煤矿企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》要求,结合《龙煤七台河公司安全生产专项整治三年行动计划实施方案》,11月30日,公司制定下发《推动落实安全生产主体责任三年行动专题实施方案》(以下简称《方案》)。

《方案》包括总体要求、重点任务、保障措施三部分。

《方案》的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,弘扬人民至上、生命至上、安全第一思想,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,以建立“人人有责、层层负责、各负其责”安全生产责任体系、健全“明责知责、履职尽责、失职追责”安全生产责任运行机制为主线,强化责任意识、强化监督考核、强化责任追究,切实解决公司所属各单位安全生产管理不作为、少作为、乱作为问题。坚持“管理、装备、素质、系统”并重原则,着力夯实安全基础、管控重大风险、治理重大灾害,从根本上消除事故隐患,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,促进安全生产水平整体提升。

《方案》强调,基本原则是坚持安全发展,坚持系统保障,坚持责任落实,坚持风险管控,坚持基础建设。

《方案》提出,工作目标是通过落实安全生产主体责任,使安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变,安全风险防控、隐患排查治理、重大灾害防治能力得到进一步提高,安全基础建设得到进一步夯实,本质安全水平得到进一步提升,推动公司高质量发展。

《方案》明确了责任部门和重点任务。一是建立健全安全生产责任体系。健全安全生产责任制,落实主要负责人责任,落实全员安全生产责任。二是强化安全生产基础建设。健全完善安全生产管理团队,强化安全投入,强化安全教育培训,持续推进企业安全生产标准化建设,全面推进“一优三减”“四化”建设。三是强化煤矿重大灾害治理,强化重大灾害治理能力建设,坚持重大灾害超前治理。四是健全完善企业安全风险防控机制。建立安全风险辨识评估制度,建立安全风险管控制度,建立安全风险警示公告和报告制度。五是健全完善企业事故隐患排查治理机制。加强安全隐患排查,严格落实治理措施。六是加快推进双重预防机制建设。七是推动企业安全生产社会治理。建立完善安全承诺制度,完善落实安全生产诚信制度,充分发挥安全生产责任保险参与风险评估和事故预防功能。

《方案》要求,加强组织领导。各单位将本实施方案与煤矿安全生产专项整治三年行动实施方案有机结合,统筹推进安全生产主体责任落实;紧密结合实际制定本单位实施方案,明确总体要求、重点任务、时间安排和保障措施,抓好组织实施和督促落实,力戒形式主义、官僚主义,务求取得实效。严格监督考核。把建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划,加大日常检查考核力度,督促煤矿、厂、处全面落实主体责任。对未按规定建立安全管理体系、未按规定报告风险和隐患、未建立实施安全承诺制度、开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的单位,进行追责问责。注重典型引路。各单位、各有关部室采取多种有效形式,细化贯彻落实措施,强化分类指导推动,鼓励部分单位先行先试,及时总结推广典型经验,以点带面,大力推动安全生产主体责任落实,改进安全生产管理,改善安全生产条件,持续提升企业本质安全水平。营造积极氛围。公司各单位将推动落实《推动落实安全生产主体责任三年行动专题实施方案》通过矿区电视台、《七台河矿工报》、微信公众号、工作群和班前课等方式大力宣传,让落实安全生产主体责任真正入脑、入心,为推动公司安全发展、高质量发展营造积极的舆论氛围。