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每月上、中、下旬以生产采区为主体,全过程进行“点”自查;每半个月以矿各专业系统为主体,全方位进行“线”排查;每月以矿为主体,全要素进行“面”检查……

面对井下采场条件复杂、采面断层多、搬家跳面频繁等重重困难,新建矿多措并举抓安全管理,坚持严标准、强履职,细排查、控风险,不断提高应对突发情况的能力,强化安全监察效能,充分调动安监员敢管安全、管好安全的工作积极性,确保企业安全生产形势持续平稳健康发展。

统一思想 有险必停

新建矿持之以恒贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产方针,进一步统一思想、加强安全管理、落实岗位责任,不断提升安全保障能力和安全管理水平,促进安全生产形势持续稳定。

今年以来,新建矿制定《安全生产管理特别规定》《岩抽巷及未知区域钻探管理办法》,完善安全办公会议、安全目标管理、应急值守等30余项安全管理制度,修订完善441项各级领导干部及岗位人员安全生产责任制,根据岗位安全生产责任制签订1973份从业人员《安全生产承诺书》,形成“事事有制度、人人有责任、件件有落实、处处有监督”的安全生产工作体系。

结合安全生产实际和安全管理工作重点,新建矿制定《“七必停”安全管理工作指令》,出现“七必停”中的任意一项,现场作业人员或安全管理人员必须立即停止生产,第一时间向矿调度室汇报,由值班矿领导、采区领导和分管系统矿领导到现场判断危害情况,采取措施进行决策。

新建矿强化风险管控,把风险挺在隐患前,把隐患挺在事故前,采煤工作面遇断层、破碎带和掘进工作面进行巷道贯通、揭煤及新设备投用前,矿各专业系统必须组织召开安全风险辨识会议,针对辨识出的安全风险形成《风险因素清单》,在风险因素清单基础上,制定针对性管控措施,形成《安全风险管控措施清单》,各系统和安全检查时严格检查风险管控措施落实、风险管控效果情况,对管控措施落实不到位的追究相关单位及责任人责任,并进行处罚,确保安全生产。

明确标准 细化流程

新建矿高度重视安全生产标准化建设,深刻认识到安全生产标准化建设是实现煤矿安全生产、长治久安的根本之策,始终把安全生产标准化建设工作当作生命工程、效益工程、发展工程常抓不懈,采取指导学、自主学、向先进学等方式反复学习研究,矿主要领导亲自部署、矿分管各系统领导牵头落实安全生产标准化建设工作,并结合“三位一体”要求对标对表抓落实。全矿各单位对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法完善图纸、数据、报表、整改记录等基础内业,做到数据真实可靠、井上下图纸对应准确,推动安全生产标准化建设上新台阶。

为了推动安全生产标准化建设提档升级,新建矿每月召开一次“一通三防”专题会议、防突专题会议、隐患排查通报会议、矿长月安全风险管控分析会议和矿长安全办公会议,认真总结、全面部署安全生产标准化建设工作。每月,矿采掘系统分别召开一次安全生产标准化建设现场会,对安全生产标准化建设不达标的采掘工作面坚决进行停产整顿,全面达标后方可生产。

新建矿把加强制度建设作为推进安全生产标准化升级的重要保障,按照“巩固基础、保持优势,管理升级、追求卓越”的指导思想,从责任落实、安全检查和现场操作三个层面严抓严管,建立长效机制;严格落实领导下井带班、入井写实和安全包保责任,建立矿领导包采区、专业领导包系统、采区领导包段队、段队包班组、班长包现场的安全生产标准化责任包保体系,进一步提高作业人员“安全行为自律、作业环境互检、安全责任共担”的责任保安意识。每月月末,矿党政领导安排部署安全生产标准化建设工作,矿分管各专业领导负责具体开展安全生产标准化工作专项检查,确保井下每天24小时都有矿副总以上领导负责安全生产标准化建设。矿安全监察处、通风区、机运科等职能部门采取动态检查的方式,严抓生产过程达标,严格管理、严格检查,不断提升安全生产标准化建设水平。

新建矿靠制度规范作业行为,推行“三严”机制,坚持“四不”原则。“三严”,即严格按照标准编制作业规程,做到规程编制先达标;严格按照规程施工,要求所有工种必须严格按照《煤矿安全规程》《作业规程》《工种操作规程》进行施工;严格按照标准验收,矿分管系统领导组织相关部门和人员按照安全生产标准化标准对分管系统进行验收定级,评最佳、抓最差,并对照规定严格奖罚。“四不”,即规程未审批坚决不开工、措施未落实坚决不施工、条件不具备坚决不作业、安全生产标准化不达标坚决不生产。

新建矿通过完善制度、明确责任、细化措施和流程,推动了全矿安全生产标准化建设工作步入制度化规范化科学化管理轨道。

强化管理 重在现场

新建矿领导班子带头学习刘金奇精神,坚持下井走远、走险、走多,充分发挥示范引领作用。

新建矿属于老矿区,建矿时间长、井下作业地点复杂,矿领导盯现场、找问题、定措施,常常在采掘工作面一盯一个班,矿长最多时在井下工作16个小时,发挥了带头表率作用;分管安全工作的副矿长每天下两次井,每次下井都走三至五个采掘工作面,升井后对照图纸了解现场,严格落实防治煤与瓦斯突出、防治煤矿冲击地压、煤矿防治水等相关规定,及时发现和解决问题,确保安全可防可控。为了加强井下现场电雷管运输工具规范管理,他们订制了33个雷管专用箱并配发给采掘段队,使用效果良好,为运输电雷管创造了安全条件。

新建矿严格执行安、瓦检员现场写实制度,真实反映炮前炮后瓦斯、探眼内瓦斯等情况。针对井下瓦斯、一氧化碳出现异常现象,安监员、瓦检员加强动态检查,发挥地面监测系统作用,实时比对井下瓦斯、一氧化碳变化情况,便于领导依据瓦斯变化分析原因,根据应急预案采取针对性治理措施,严防瓦斯超限事故。

新建矿强化重大安全风险管控和重点区域隐患治理,对于贯通、揭煤、探放水等工程先编制预案,按照预案进行施工。每次巷道贯通期间,矿领导现场指挥,并调整通风系统,确保巷道安全贯通。石门揭煤时,严格落实“四位一体”防突措施,揭煤前制定专项揭煤措施,认真做好指标测试;揭煤期间,矿分管系统领导现场指挥,揭煤过程落实石门揭煤“五步法”,确保揭煤顺利进行。针对瓦斯浓度大、地质构造复杂的采掘工作面,他们编制针对性安全措施,施工通风设施、防尘设施和安设传感器、布置瓦斯抽采钻场、施工瓦斯抽放钻孔时,由矿总工程师牵头组织系统领导、机关相关科室人员编制预案,按照预案进行施工。

为了有效减少轻伤事故数量,新建矿严格现场管理,制定奖励政策,对当月无工伤事故的予以奖励,做到出现工伤进行罚款、不出工伤给予奖励,并与安全生产标准化建设挂钩,促使采区抓达标、抓安全和落实安全主体责任。

新建矿安全监察处将安监员分为包片、夜查、巡查、地面四个管理层面,成立包保检查组、夜查组、隐患排查组、地面检查组,分不同时段深入井下、地面对各单位开展安全监察,把能当场处理的隐患问题直接消灭在现场,当生产和安全监察发生矛盾时采取有效措施,保证在绝对安全的前提下配合生产工作,做到监管、服务并重。

新建矿建立安监员、瓦检员激励政策和责任追究相结合管理办法,奖励当月管理区域无工伤的安监员,充分调动安监员的工作积极性,使安监员做到采区隐患闭合监察;对科学合理提出停产要求的安监员、瓦检员、当班职工给予工资补贴。

新建矿制定《关于进一步健全安全生产监察责任体系的规定》,全面构建“点、线、面”三位一体安全监督检查体系,真正做到全员知责、明责、履责、尽责。每项工作检查前,他们都制定工作方案,检查结束后形成总结分析报告,做到事前有方案、事中有台账、事后有总结;将查出的隐患形成“两清单、一报告”,严格执行复查验收管理制度,消除生产过程中的事故隐患,保证了安全生产。

安全工作只有起点,没有终点。新建矿精抓细管安全工作,真正做到措施落地落实、责任到位到人,不断提升安全管理水平,确保安全生产形势持续向好,以优异成绩向建党100周年献礼。