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集团公司2021年度安全生产工作会议暨安委会2022年第一次全体会议强调

锚定全年目标强化标本兼治狠抓工作落实

加快建设本质安全的新时代现代化新龙煤

 孙成坤出席并讲话  王佳喜作安全工作报告

会议表彰了集团公司2021年度安全生产先进集体和先进个人

2月28日上午，集团公司以视频方式召开2021年度安全生产工作会议暨安委会2022年第一次全体会议。会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实近期国家、省安全生产工作部署要求，全面总结2021年度安全生产工作，深刻剖析安全生产工作中存在的问题，科学研判安全生产工作形势任务，安排部署全国两会期间和全年安全生产工作，表彰集团公司2021年度安全生产先进集体和先进个人。

会议指出，一年来，集团上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，攻坚克难、锐意创新，各项工作成效达到预期，为企业实现“十四五”良好开局提供了坚实稳固的安全基础。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记关于安全生产重要论述的生动实践；关键在于省委省政府的坚强领导、集团公司党委的掌舵领航，在于应急管理部、国家矿山安全监察局高度关注和指导，在于省市各级安全监督管理部门、有关部门的鼎力支持和帮助；核心在于集团广大干部职工的团结一心和不懈奋斗。

会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实近期国家、省安全生产工作部署要求和全国矿山安全防范工作视频会议精神，全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，突出重点，落实责任，标本兼治，积极有序地推进安全生产工作向更高层次迈进，齐心协力打造本质安全新时代现代化新龙煤，为全国两会、省第十三次党代会和党的二十大胜利召开营造良好稳固的安全环境。

集团公司党委书记、董事长、安委会主任孙成坤出席会议并向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺，向长期奋战在全集团安全生产战线的干部职工表示感谢。

孙成坤指出，过去的一年，集团公司安全生产工作思路新、力度大、措施实，工作成效进一步显现，在煤炭市场变化、保供压力繁重、生产条件复杂多变、开采困难明显增多的情况，创造了一个“大安全”的环境，在“十四五”首战告捷、良好开局的大战大考中交上了一份合格答卷，成绩来之不易。回顾企业改革发展历程，安全工作在困难挑战中不断探索、创新、完善和提升，经验弥足珍贵。一年来，集团上下真正把安全作为企业的“头号工程”，安全理念不断深入人心；从严管控、从严追责，有力推动了各层级安全生产责任的落实；切实把科技治灾作为重中之重，有效控制各类灾害事故发生，抓住了“牛鼻子”；坚持把安全投入作为“第一成本”，全力改善技术装备水平，不断夯实矿井安全生产基础；坚持构建安全思想教育培训大格局，全面提高了职工素质和自主保安能力；紧盯安全管理重点和难点问题，突出抓好特殊时期安全生产工作，形成了较为系统的思路和抓法。集团上下一定要坚持从历史经验中提炼克敌制胜的“法宝”，不断总结提升，不断在探索创新，不断完善提高，切实筑牢企业发展根基。 

就做好今年各项安全生产工作，孙成坤强调，要提高站位，明确任务，自觉运用系统观念和系统方法，真抓实干，确保安全生产。坚持“理念铸安、治理保安、基础固安、科技兴安、培训促安、重点治安”，确保实现全年安全生产目标。

一要坚决从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度抓实安全生产工作。要树牢新安全发展理念，用最坚决的态度和行动落实好习近平总书记重要指示批示精神；要全面依法治安，始终在法治轨道上统筹推进安全发展；要高质量完成专项整治三年行动，从根本上消除各类隐患、杜绝重大事故。

二要坚持从严治企，不断强化安全生产责任制落实。要完善安全责任制度体系，要全面压实主体责任，确保责任不悬空、落实不缺位。要严肃责任追究机制，让失责必问、问责必严成为常态。

三要强化风险管控，坚决防范和遏制重特大事故发生。要抓实风险预控，坚决做到“减下来”、“慢下来”、“停下来”，切实把安全风险“防起来”；要紧抓采掘接续不放松，保障均衡稳定生产，为灾害治理提供时间和空间；要坚持地质先行、科学治理灾害，紧扣灾害治理环节，采取综合性防控措施，坚决杜绝各类灾害事故发生。

四要深入实施精细化安全管理。制定精细化安全管理办法，规范精细化安全管理流程，引导广大干部职工上标准岗、干标准活、做标准事，推动安全管理提档升级。要强化超前管理、源头管理、系统管理、细节管理、自主管理，努力形成“人人懂安全、人人管安全、人人要安全、人人保安全”的管理合力。

五要进一步加大安全教育培训力度。安全培育培训是企业的基础工程，要不断提高培训质量，建好师资队伍，提高操作技能，不断更新知识体系，不断提高教学水平，持续强化岗位练兵，不断提升全员安全技能水平。

六要全面强化安全生产领域能力和作风建设。要大力倡导“严细实真快”的工作作风，紧紧围绕“能力作风建设年”主线，进一步增强纪律规矩意识，刚性执行落实制度措施，以求真务实的作风夯实安全基础；要严厉打击安全造假行为和安全收送红包行为，坚决刹住安全生产领域的歪风邪气，以干部作风的大转变推动安全管理大提升、大改进；要开展安全生产领域提素增能活动，通过练兵比武、现场写实等途径，强化学习、强化实践，全面打造能力素质过硬的安全生产专业管理队伍。 

孙成坤还就全国两会期间安全生产工作提出要求。他强调，要深刻吸取历史教训，集中精力、聚精会神，紧扣安全生产主线，一切以安全生产为重、一切为安全生产让路，守土有责、守土尽责，坚决确保安全生产。各矿业公司要切实担起责任，按照集团公司安全总体部署，层层抓好落实。各煤矿（厂处）要对本单位安全风险进行全面综合评估，研究制定系统的防范方案措施，超前预警、超前研判、超前落实各项措施，切实做到把安全风险“防起来、控得住”。各专业系统要找出系统中存在的问题，用专业的眼光和水平做好风险研判，抓好风险管控，切实发挥出专业保安的作用。各级安全监察系统要严格落实驻矿包保工作要求，坚决做到监察到位、监管到位，坚决杜绝形式主义官僚主义、不作为慢作为乱作为等问题，高质量完成好工作任务。各级领导干部要以上率下，迅速行动，深入现场，深入井下，发现问题，解决问题，合力抓好两会期间安全生产工作，确保各项工作圆满完成。

孙成坤强调，抓好安全生产工作，事关企业整体大局，事关改革发展成败。集团上下必须站在“两个确立”“两个维护”的高度，以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态，打硬仗、打胜仗、打好关键仗，坚定不移实现全年安全生产目标，让职工幸福安康，让集团安全发展，让矿区安全永驻，以优异成绩迎接省第十三次党代会和党的二十大胜利召开。

集团公司党委副书记、副董事长、总经理、安委会主任王佳喜作题为《强化标本兼治 狠抓工作落实 加快建设本质安全新时代现代化新龙煤》的工作报告。 

《报告》在全面总结回顾2021年安全生产工作时指出，一年来，全集团始终坚持把学习习近平总书记重要论述贯穿安全生产全过程，始终把专项整治贯穿安全生产全过程，始终把“五大”活动贯穿安全生产全过程，始终把灾害防治贯穿安全生产全过程，始终把推进基础建设贯穿安全生产全过程，始终把从严管理贯穿安全生产全过程，不断强化灾害防治，持续推进安全基础建设，从严管理安全生产，实现了“十四五”良好开局。

《报告》在客观分析了企业安全生产工作中存在的主要问题、科学研判了今年面临的形势和风险挑战的基础上强调，正视问题是解决问题的开始，认清风险是防控风险的前提。集团上下要始终保持如履薄冰的警醒、见叶知秋的敏锐、连续作战的韧性，把思想之弦绷得更紧，把工作困难估得更足，从大处着眼，从小处着手，正确处理好治标与治本的关系，拿出破解难题的实招硬招，有效防范化解重大风险挑战，守住安全底线，确保安全生产。 

《报告》指出，今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是集团公司坚定信心、乘势作为，全力推进高质量发展极其关键的一年。尤其在国家、省大事要事集中的年份里，做好安全生产工作责任重大、意义重大。

《报告》明确了集团公司今年安全生产工作总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院、省委省政府关于安全生产决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持“强基固本，稳中求进”总基调，统筹发展和安全，统筹治标和治本，以安全生产“六零”为目标，以深化专项整治巩固提升为主线，以防范化解重大安全风险为手段，大力推进安全基础建设，强化红线管理、灾害防治、现场管控和责任追究，为建设新时代现代化新龙煤奠定坚实的安全基础，为全省第十三次党代会和党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。

《报告》确定了坚定“六零”目标、减少人身伤害、夯实矿井基础、加快煤矿“四化”建设、加强职业病危害防治的安全工作目标。

《报告》强调，完成全年安全工作目标，重点要做好六方面工作。

一是要提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，强化学习和宣讲，统筹抓好发展和安全两件大事，坚持依法治安，加强培育安全文化，落实反思机制，推动“两个至上”入脑入心，确保习近平总书记关于安全生产重要论述落地见效。

二是深化治本攻坚，推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。要深化专项整治巩固提升、集中开展治本攻坚检查、积极开展效果评估，坚持边巩固、边攻坚、边提升，确保专项整治三年行动取得实效。

三是坚持强基固本，持续推进矿井安全基础建设。持续推进安全生产标准化管理体系建设，加快推进煤矿“四化”建设，着力推进从业人员能力素质提升，稳步推进职业病防治和应急救援能力建设，积极推进安全自主管理，切实把基础工作摆在重要位置，抓基层、打基础、练好基本功，促进本质安全，实现长治久安。

四是强化灾害治理，坚决防范和遏制重大安全风险。加大安全生产投入力度，保证灾害治理时间和空间，强化重大灾害综合治理，坚持科技治灾导向，建好用好安全监测预警系统，切实提升灾害防治、技术保安能力和水平。

五是严格监督检查，着力提升监管监察工作质量。严厉打击非法违法行为，精准开展专项检查，强化现场安全检查，坚持零容忍、严检查、重实效，从严现场安全管理和监督检查，确保安全生产。

六是强化组织保障，推动安全生产各项工作落实。落实安全生产责任，强化安全生产考核，加强监察队伍建设，统筹抓好监督与服务，主动做好业务指导与服务，完善考核办法，从严责任追究，确保安全生产责任、管理管理制度、风险防控措施压实到位见到实效。　　

王佳喜强调，安全工作永不言胜，永远在路上。集团上下要更加紧密地团结起来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持清醒头脑，始终保持高压态势，巩固成果、踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写集团公司安全发展新篇章，以优异成绩迎接省第十三次党代会和党的二十大胜利召开。

集团公司党委常委、副总经理、安全总监梁德主持会议，并就贯彻落实会议精神提出要求。

集团公司党委常委、副总经理梁刚宣读了《关于表彰龙煤集团2021年度安全生产先进集体和先进个人的决定》。

会议采取视频表彰的方式，对荣获集团公司2021年度安全生产先进集体和先进个人进行了表彰。

会上，鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河矿业公司和新疆能源公司、矿建公司围绕做好全国两会期间和全年安全工作作汇报发言。

集团公司领导李月宏、宋云飞、于会军；集团公司外部董事赵庆海、于谦勇；集团公司副总工程师、总部机关各部门总监及高级经理；权属各公司、各煤矿、（厂处）副总工程师以上领导、各部（科）室负责人以及受到表彰的先进集体、先进个人分别在主、分会场参加了会议。