《中国煤炭报》管理专版头条发布王佳喜专访：释放管理潜能构建一体两翼协同发展格局
日期：2023-09-20 来源：龙煤集团 作者：龙煤集团
释放管理潜能 构建煤与非煤一体两翼协同发展格局
近年来，龙煤集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“答卷”意识和“赶考”状态，优化存量、引导增量，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力，将企业的高质量发展推上新台阶。日前，本报记者采访了该集团党委书记、董事长王佳喜——记者：龙煤集团作为黑龙江省最大的煤炭企业，近几年做了哪些重点工作，成效如何？王佳喜：一是加快推进数字化转型和智能化建设。龙煤集团大力实施供给侧结构性改革，推动落后产能应退尽退。聚焦煤矿“四化”建设，累计投入45.24亿元，在东北地区率先建成了智能化综采、综掘工作面，有效释放了安全优质高效产能。目前，已建成1处国家级智能化示范煤矿、5处智能化典型示范煤矿，建成47个智能化采掘工作面，建成智能化洗煤厂1座，应用各类机器人25台套，集团所属13个冲击地压矿井全部实现了智能化开采，“四化”矿山建设处于东北地区领先水平。我们承办了2022世界5G大会“5G与智慧矿山论坛”，龙煤鸡西公司东山煤矿作为“5G智慧矿井优秀案例”进行了展示。二是释放管理潜能提升经营质量。近年来，龙煤集团坚持向管理要效益，通过实施亏损企业治理、巩固提升内部市场化建设、加强资金管理、强化物资招标采购和信息化系统建设等一系列管理措施，有效提升了企业经济运行质量。特别是2022年，我们根据实际，理顺“夯基础、上标准、谋长远、促发展”的工作思路，实现营业收入407亿元，实缴税费73.2亿元，创龙煤集团建企以来新高。三是加强高素质干部队伍和人才队伍建设。龙煤集团大力实施人才强企战略，实施了“三年引进千名大学生”计划，持续健全完善人才发展政策、制度，全方位培养人才、引进人才、用好人才，为人才成长搭建平台，有效激发了人才创新活力。龙煤集团通过健全完善干部常态化交流机制，推动集团总部机关和权属公司管理人员交流挂职锻炼。同时，集团还与黑龙江科技大学联合成立龙煤学院，定向培养急需人才；在黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）定期开展管理人员能力素质提升培训班，为企业发展提供人才支撑。四是履行国企责任，彰显国企担当。龙煤集团始终把社会责任扛在肩上，疫情期间率先在全省复工复产，在煤炭需求异常紧张的情况下，带头稳价格、保供应，勇担省内煤炭保供的“压舱石”，100%兑现电煤合同，守护了龙江万家灯火；五年来，先后投入资金13.74亿元用于环保相关项目，完成塌陷区土地复垦610公顷、矸石山治理105公顷，守护了矿区绿水青山；集团成立以来，累计投入22亿多元支持地方公路建设和棚户区改造，支援桦南县、泰来县脱贫攻坚，权属四个矿业公司经济收入占四座煤城GDP的近30%、税收的40%左右，维系近百万煤城职工和家属生活，守护了区域经济社会发展和民生稳定大局。记者：目前龙煤集团高质量发展的着力点主要在哪几个方面？当下形成了怎样的发展格局？王佳喜：近年来，龙煤集团持续推进企业深化改革，不断完善发展战略布局，在做优做强煤炭主业的同时，积极优化拓展非煤产业，按照“立足煤、依托煤、跳出煤”的发展思路，构建起煤与非煤“一体两翼”协同发展的战略格局。一是增能扩储，做强主业。2021年成立龙煤能源投资集团，并与龙江银行签订战略合作框架协议，加速推进煤炭资源高效利用和新能源产业开发建设。目前，鹤岗鸟山煤矿正式投产，填补了鹤岗矿区主焦煤空白；升级改造的25个煤矿项目，有6个已实现联合试运转，释放产能330万吨。七台河七峰煤矿开工建设，双鸭山东荣三矿改扩建项目完成可行性报告编制，鸡西合作煤矿完成前期手续办理，双鸭山顺发煤矿目前正在编制与东荣二矿联合开发方案。预计到“十四五”末，全集团产能将大幅提升。二是推进煤与新能源优化组合，迈出企业转型发展关键一步。我们牵头编制完成黑龙江省东部高比例可再生能源外送基地规划报告，谋划矿区“风光火储氢网一体化”综合智慧能源基地，规划新能源装机6079万千瓦。目前，鸡西分布式光伏发电项目和双鸭山双煤机电屋面光伏项目实现并网发电。鹤岗、七台河光伏发电项目正在办理开工手续，年末并网发电。双鸭山集贤200兆瓦风电项目，完成项目选址、机组设备采购、征地方案编制审批，正在组建银团开展融资；2×660兆瓦超临界低热值热电联产综合利用项目，完成初步可行性研究报告。三是拓宽多元发展渠道，推进非煤产业发展创效。物流贸易产业发展迅速，贸易创效连续实现新突破；矿山建设公司积极开展煤矿托管业务，正在由单一矿山建设向煤矿建设和煤矿生产并举迈进；地质勘探公司积极开拓外部市场；工程设计院实现技术服务产业多元发展，承揽各类土建工程设计等项目，产值连续三年保持在8000万元左右；瓦斯研究院全力开展检验检测业务，为矿井精准治灾提供了可靠的基础参数。同时，口罩厂、煤矿巡检机器人等非煤项目投产创效，非煤产业快速发展。记者：龙煤集团在深化改革、优化管理方面做了哪些工作？王佳喜：龙煤集团始终坚持党对国有企业的全面领导，坚持稳中求进，用改革激活力、强管理、增效益，具体在六个方面实现了改革破局。一是全面推动“两个一以贯之”具体化、制度化。坚持党的领导与企业治理相统一，集团及权属企业党委书记、董事长均由一人担任，积极探索党建工作与企业生产经营深度融合之路，把党的政治优势、组织优势转化为企业改革优势和高质量发展优势。二是健全完善法人治理结构。严格执行党委会研究重大事项前置程序和清单，完成总分体制变更母子体制改革，下放五项权利，权属企业董事会实现应建尽建、外部董事占多数，全集团法人单位、经理层成员全部实行任期制和契约化管理。三是持续深化“三项制度”改革。率先在全省实施“三项制度”考核评价，实行管理人员竞争上岗、末位调整和不胜任退出机制。2022年以来，末位调整、不胜任退出管理人员140人，在黑龙江省属企业“三项制度”考核中名列榜首。四是精简机构、优化人力资源配置。集团精简机构和管理人员78%和59%，权属公司精简机构和管理人员34%和43%。企业在册、在岗职工分别降至10.96万人、8.6万人，较之前分别减少5430人、3836人，井下井上员工比例优化至1比0.6。五是瘦身健体、转机换制。压减法人企业22家，27个地面单位实行“五自经营”，完成10余家企业混合所有制改革，“混改”经验入选国家和省级改革案例。六是积极推动企业办社会职能移交。完成矿区“三供一业”资产和107.2万用户、社保机构58.6万人管理职能全部移交，20.9万名退休职工实现社会化管理，企业办社会职能全部剥离，实现了轻装上阵。记者：龙煤集团灾害严重的矿井占比较大，在安全管理方面，采取了哪些有效措施？王佳喜：龙煤集团四大矿区都有近百年的开发史、七十余年的建设历史，采区地质构造复杂，随着矿井深入开采，水、瓦斯、冲击地压等致灾因素增加，安全管理难度较大。龙煤集团常态化开展安全专项整治行动，动态排查梳理专项整治和治本攻坚“两个清单”，确保隐患问题全部实现闭合管理。各级安全监察人员驻矿包保、盯守巡查和治理隐患，刚性执行“七个一律”措施，在保证安全监督检查的连续性、实效性和针对性的同时，实现了安全生产。大力实施科技兴安战略。从2020年到2022年，集团的科技研发投入由1.84亿元增加至9.21亿元，研发投入强度从0.79%提升至2.26%，有效推进了重大灾害综合防治技术攻关。2021年以来，集团完成攻关项目647项，实施科技成果转化291项，41项创新成果获得专利权（其中发明专利1项），9项科技成果获得省部级科技进步奖。推进双重预防机制建设，推动企业安全管理升级。目前，集团已完成“四账、四制、一图、一栏、一卡、一库、一系统”的双重预防机制建设，建成一级标准化煤矿9个、二级标准化煤矿21个、三级标准化煤矿1个。注重全员安全素质提升。集团升级改造培训中心4个、完善实操培训基地40个、安装煤矿班前学习室可视化仿真培训教学系统611套，扎实开展大培训、大竞赛、大讲台、大激励活动。集团开发龙煤“学习兴矿”小程序，每天8.3万人在线学习；在全国矿山安全培训专项检查动员会上作经验介绍；“1573”安全素质提升法汇编成书出版发行，供全国煤矿系统学习、借鉴、交流。记者：未来几年，龙煤集团为实现高质量发展有怎样的规划？计划以怎样的发展节奏来实现？王佳喜：未来几年，龙煤集团将立足新发展阶段，构建新发展格局，致力于全面建设安全、绿色、智能、高效的新龙煤。主要分为两个阶段。第一阶段是当下到2025年。这一时期，我们将大力实施“1459”战略体系工程，即围绕“建设新时代现代化新龙煤”总目标，建立四级产业体系：一级是做强做优煤炭核心产业，二级是积极加快发展新能源、现代物流贸易、矿山建设、节能环保4个转型支撑产业，三级是探索培育高端装备制造、超前谋划新材料产业，四级是灵活发展特色农业等产业。加快推动五大转型，发展定位由传统能源开发商向清洁能源产品服务商转型，产业结构由“一煤独大”向煤与非煤并重转型，发展动能由要素驱动向创新、资本运营“双轮驱动”转型，发展模式由经营产业向产融一体转型，产业基础、产业链由传统模式向高级化、高端化转型。到“十四五”末，集团力争实现煤与非煤产业一体两翼协同发展，形成多元发展的新格局，建设“区域一流、行业一流、全国一流”的现代化能源企业集团。统筹实施安全生产、人才建设、资源储备、社会责任、风险防控等9大战略任务。第二阶段是2025年至2035年，龙煤集团企业治理体系和治理能力将达到行业一流水平，建成“思想现代化、产业现代化、管理现代化、科技现代化、环境现代化”和“产业新、业态新、模式新”的一流能源企业，形成产业基础高级化、产业链现代化，产业协同融合发展的现代产业体系新格局，实现新时代现代化新龙煤战略目标。
