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持续深化生态文明体制改革 以高品质生态环境支撑高质量转型发展 市委政研室关于我市深化生态文明体制改革的调研观察

日期:2024-09-03    来源:​ 七台河日报    作者:齐天旭

党的二十届三中全会提出“加快经济社会发展全面绿色转型”。近年来,我市认真贯彻落实习近平生态文明思想,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,聚焦“绿色龙江”建设,持续深化生态文明体制机制和制度创新,好山、好水、好空气正成为七台河高质量发展最足的底气。

在低碳转型、绿色发展中提高产业“含绿量”“含新量”

我市坚持走生态优先、绿色发展之路,不断健全绿色低碳发展体制机制,强化政策协同,着力培育现代化产业体系,推动产业低碳化发展。

将科技赋能关口前移,加快产业转型升级。推行“科技引领+企业主体+项目载体”模式,与江门市成立联合产业科技孵化中心,宝泰隆石墨烯新材料有限公司获批国家级博士后科研工作站。加速实施14个省级经济新引擎和战略性新兴产业项目,新争取8个新能源风电项目指标,合计规模215万千瓦。与黑科大等达成合作协议,25个项目实现科技成果产业化。

将服务阵地关口前移,加快绿色工厂建设。实施工业企业绿色化节能技术改造计划,持续加大环保项目建设与资金投入,近年来为企业争取到奖励资金900余万元,在此基础上,市级财政也给予支持。组织省内外专家深入企业指导,联顺制药成功创建省级绿色工厂,让“生产岸线”变成“生态岸线”。

将源头防控关口前移,加快节能降碳增效。着力加强风险管控和隐患排查治理,借助“两新”政策东风,实行煤焦电热“四大行业”技改行动,完成120台落后机电设备淘汰升级。深入开展“十四五”期间项目节能情况自查,大力推进焦化企业节能改造,每年节约标准煤2.6万吨。单位GDP碳排放强度下降6.32%。

在系统联治、依法防治中做好“气水土”防治文章

我市坚持系统观念,建立“生态总长制”,全力打好污染防治攻坚战,在保护中发展,在发展中转化,生态环境质量持续改善,人民群众在生态环境中的获得感、幸福感、安全感显著提升。

突出降低排放,抓好大气治理。从源头管控、日常管理、末端治理等方面发力,聚焦重点行业企业,淘汰燃煤锅炉27台、粮食烘干设施9台(套)。全市10家焦化企业全部完成挥发性有机物治理。今年上半年,全市优良天数比例92.9%,改善幅度全省第3位。

突出严防严管,抓好河湖管护。推动监管模式从“被动应对”转变为“主动作为”,创新入河排污口“分类分级赋码”和“监管人”管理制度,对397个排污口全覆盖动态监管,入河排污口监管机制工作经验在全省推广。今年上半年,国控断面水质达标率和优良水体比例均实现100%,位居全省第1位。

突出修复治理,抓好黑土保护。市政府与各县区、七矿公司签订治理目标责任书,已完成103座矸石山治理任务,综合利用煤矸石285万吨。全力推进煤矸石综合利用,百春固废、耘豪新型建材等项目加快建设。《七台河市煤矸石污染环境防治和综合利用条例》即将颁布实施,是全国首部煤矸石污染防治地方性法规。对12家重点企业实行土壤多重管理机制,全市受污染耕地、重点建设用地安全利用率均达到100%。

在精细管理、常态治理中提升“小城市”生态魅力

通过不断完善城市环境长效整治和管理机制,持续巩固城市综合整治三年行动成效,扎实推进国家森林城市、省级文明城市创建,实现城市环境治理从粗放向精细、从突击向常态转变。

以“小切口”推动城市环境“大转变”。从影响城市环境的细节、细小入手,依法拆除违章建筑1300余处、整治违规占道等问题7万余处。实施道路提升、亮化美化绿化等“八大重点工程”,冠军桥等7个重点民生工程,在一年半时间全部竣工投入使用。完成大同街等一批道路改扩建,新建改造万宝等一批公园绿地,建设无障碍通道等一批人性化设施,城市环境面貌焕然一新。

用“新办法”优化城市管理“新配置”。以改革的办法全力解决城市管理体制不顺等问题。推动环卫市场化改革,城市保洁质量不断提升。更加注重城市智能管理,完成智慧城管服务项目升级改造,成立城市管理议事厅。将物业管理职能下放到各区,理顺管理权限,城市管理更科学、运行更顺畅。

把“腾空地”打造成为城市“绿空间”。科学规划城市绿地,勃利县把“废土堆”改建成1.12万平方米大森林口袋公园,茄子河区、新兴区利用棚改搬迁腾空土地,新建宝泰隆人才公园等一批转角公园、带状公园。截至目前,全市共打造森林矿山、森林工厂16个,口袋公园6个,开窗见绿、出门见景已融入市民日常。