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为深入贯彻落实省委、省国资委党委和集团公司党委关于加强能力作风建设的部署要求，公司制定下发《龙煤七台河公司关于开展服务意识不强服务意识不高专项整治工作方案》（以下简称《方案》），深入开展服务意识不强、服务意识不高专项整治，切实解决公司机关各部室及各单位在服务基层、服务职工中存在的服务意识不强、服务质效不高问题。

《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于做好群众工作的重要论述，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以服务基层更高效、服务职工更暖心、服务企业发展更有力为主要目标，针对当前安全生产、经营管理等方面存在的突出问题，提高认识、深入检视、靶向施治、真查实改，引导广大党员干部进一步锤炼优良作风，用心用情用力办实事、办好事，为推动企业安全高效、高质量发展营造良好环境。

《方案》整治重点是服务意识不强、服务质效不高的突出问题，重点聚焦“官本位”思想严重，主动换位思考不够，官气十足、盛气凌人，耍威风、摆架子，对待基层单位态度蛮横、口大气粗、言行不当；责任心缺失，履行岗位职责不力，对基层、职工的合理诉求消极应付、推诿扯皮，新官不理旧账，不愿不敢触碰和解决历史遗留问题；变相设卡寻租、设置障碍，搞潜规则、暗箱操作，不给好处不办事，拿公权卖人情、谋私利及“靠企吃企”等侵害企业利益的行为。

《方案》强调，要提高思想认识。公司机关和基层各单位组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、习近平总书记关于做好群众工作的重要论述，认真学习中央八项规定及其实施细则、黑龙江省若干规定及省国资委、集团公司党委相关要求，引导党员干部践行初心使命，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央、省委决策部署和集团公司党委、公司党委工作部署上来，牢固树立主动服务、靠前服务的理念，全力助力基层单位安全高效生产、深化改革发展。

《方案》强调，要深入查摆检视。公司机关各部室要对照整治重点，召开检视分析会，全面深入查找服务意识不强、服务质效不高的问题及具体表现，制定切实可行的整改措施，及时补充完善重点问题清单；按照“靠企吃企”突出问题专项整治工作要求，聚焦“靠企吃企”十二种问题表现，持续开展风险排查，动态更新廉政风险防控清单。基层各单位要组织机关科室同步做好排查检视工作，补充完善重点问题清单。公司能力作风领导小组办公室将对基层各单位完善后的重点问题清单进行严格审核把关。

《方案》强调，要主动发现问题。公司领导班子成员、公司机关各部室负责人及基层单位领导班子成员要结合各类检查调研，深入生产一线，与干部职工面对面交流、点对点沟通，广泛了解公司机关、基层单位领导干部在服务意识、服务质效方面存在的问题。公司党委组织部、机关党委将适时深入基层各单位，采取“四不两直”方式调研、开展问卷调查等，掌握公司机关干部在办事效率、作风建设等方面的实际表现。公司纪检部门要加大明察暗访力度，对发现的问题即交即办，跟踪督促整改落实。

《方案》强调，要查核问题线索。要全面梳理发现的问题线索及“靠企吃企”突出问题专项整治中发现的问题，认真分析研判、深入调查核实，明确问题类别性质、相关责任部门和责任人，综合干部的一贯表现，依纪依规给予妥善处理，做到问题线索件件有回音、事事有着落。

《方案》强调，要体验办事流程。公司机关各部室要结合“走流程”活动，适时组织分管领导、部门负责人，采取下沉走访、“四不两直”等方式，以基层办事人员身份全流程体验审批服务和办事流程，及时了解掌握基层重点任务落实情况。重点查看职责是否清晰、衔接是否顺畅、有无推诿扯皮；审批环节是否精简、时限压缩是否合理，有无流程空转；工作流程是否规范高效、闭环衔接，有无环节断裂；办理是否便捷、服务是否暖心，有无体验壁垒，切实查找问题、疏通堵点、抓好整改，以上率下提升服务质效。

《方案》强调，要强化为基层服务。公司机关各部室要自觉转换观念、摆正位置，选定一项为基层服务事项，形成工作清单，设定目标、明确措施，定期亮进度、晒结果，按时间节点确保目标任务不折不扣落实，切实解决一批基层单位发展难点问题。要充分发挥好职能作用，敢于向上级和相关部门发声，积极反映体制机制层面制约企业高质量发展的问题，切实维护企业权益，助力企业高质量发展。基层单位要探索建立基层职工诉求“直通车”机制，倾听职工的真心话，对反映的实际困难要拿出硬举措、求得真成效，真正为基层办实事、好事。

《方案》强调，要提升服务效能。公司机关各部室要全面树立“不服务就是不作为、服务不好就是不称职”的行为准则，坚持服务融入管理的全过程，寓管于服、以服促管，帮基层单位找问题、防风险；扎实开展合规管理、项目后评价、“三重一大”决策机制执行等监督检查，抓早抓小、防患未然；加力推进信息化建设，按照省国资委和集团公司相关要求，持续完善国资企业在线监管系统，切实提升管理效能，为企业营造良好发展环境；要结合企业自身实际，围绕项目投资、人事管理、经营决策等重点事项，进一步优化权责界面，以优化管理提升服务质效。

《方案》强调，要强化警示震慑。要把严的基调贯穿专项整治的全过程，对发现的“官本位”思想严重、不担当不作为乱作为假作为、漠视侵害企业和职工利益等问题及其它“靠企吃企”行为，按职责权限严查快办，发现一起、查处一起，既追究具体责任人责任，也追究相关领导责任；要坚持用案例敲警钟，用身边事教育警醒身边人，适时通报曝光具有代表性、针对性的典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续营造风清气正、干事创业的良好氛围；要建立长效机制，把专项整治工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、党纪学习教育常态化长效化有机结合，推动专项整治走深走实、长治长效；对反复出现的共性问题，要注重从制度层面查缺补漏，着力形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的刚性约束；对整治完成或取得阶段性成果的事项，定期进行“回头看”，加固防线，防止问题反弹回潮；对新发现的苗头性问题，及时介入，抓早抓小、防微杜渐，切实把问题解决在萌芽状态。

《方案》强调，要加强组织领导，压紧压实责任。公司机关各部室要认真落实方案要求，基层单位要结合实际形成专项整治方案，把专项整治作为干部能力作风建设的重点任务和评价能力作风建设成效的重要参考，抓好贯彻落实；主要负责同志要履行第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，靠前指挥、跟进推动，把专项整治抓在手上、落到实处；公司能力作风建设办公室要发挥统筹协调、督促指导作用，推动各项任务落地见效。要加强时效导向，力戒形式主义，严格落实党中央和省委关于整治形式主义为基层减负部署要求，时刻紧绷严防形式主义、官僚主义这根弦，不得随意要求基层报数据、填表格，避免过度留痕、增加基层负担；坚决防止形式化、套路化、表面化，确保专项整治取得实实在在的成效，切实提升服务质量和水平。要加强宣传报道，强化典型引领，依托微信公众号宣传推介公司机关和基层单位转作风、优服务、提质效的好经验好做法，引导广大干部见贤思齐、奋发有为；要把专项整治中务实管用的措施办法固化为制度机制，推动常态长效，不断巩固和拓展专项整治成果；要结合实际总结经验、强化宣传，加快推进制度机制建设，确保整治工作取得实效。